四川坤弘律师事务所律师接受华西社区报记者采访｜智慧门禁变“花瓶” 居民夜间出入小区凭啥要付“开门费”

近日，有居民反映，成都市金牛区金琴路26号的小区（原东方公司宿舍）安装多年的人脸识别门禁系统闲置，夜间出入需向门卫缴纳“开门费”。老旧小区管理费用低，智慧门禁维护难度大，不少居民为夜间出入小区引发的费用问题苦恼不已。

为何智慧门禁成“摆设”？夜间出入小区是否该付费？就该居民反映的问题，10月31日下午，本报记者进行了实地探访。

小区现状

智慧门禁成“摆设”

夜间出入需付“开门费”

当日下午，记者来到金琴路26号，注意到小区入口处人脸识别门禁系统积满灰尘。据居民王先生介绍，每晚11:30后小区大门上锁，夜间出入需支付门卫1至2元开门费。王先生表示，因自己夜间外出不频繁，对此费用并无太大意见。不过，也有居民刘女士表示，自己从未支付开门费，因为夜间极少出入。

门卫张大爷证实了该情况。他介绍，小区夜间关门时间为11:30，次日早上6:30开门，每次开门费为2元，并补充道：“晚上收的‘开门费’很少，有时都不够买早餐的钱。”张大爷透露，小区这套智慧门禁设备由政府在四五年前安装短暂使用过，后因为缺乏资金维护，便停用至今。

张大爷还提到，小区实行自治管理，物业费仅为0.6元/平方米，每户每月物管费用在40元左右，门卫每月工资仅有一千余元。夜间值班要求高，而门卫班次也只有两人轮值，每人轮流上12个小时，他坦言：“如果智慧门禁能正常使用，我们宁愿不要‘开门费’，这样晚上也能睡个安稳觉。”

社区回应

维护费用有限

智慧门禁启用与否由居民共议

为此，记者联系了西安路街道金琴南路社区，社区工作人员苏超解释了当前的管理模式。金琴路26号小区最初为单位宿舍，后由居民自发成立院委会管理。门禁系统则是由辖区派出所统一安装，前两年免费使用。但随着设备维护费用增加，相关部门无力承担所有老旧小区的维护费用，智慧门禁的使用改为由居民自愿承担。

据苏超介绍，智慧门禁系统一年维护费用在2000元左右，包括电费、设备升级、硬盘及摄像头维护费用等。因涉及成本较高，社区把智慧门禁的后续使用权交还居民，让居民自行决定是否出资使用。“一些小区在免费期结束后愿意继续使用智慧门禁，居民则自筹资金维护，而一些小区在费用增加后则回归人工管理模式，金琴路26号就是其中之一。收费和出入管理根据各老旧小区的具体情况形式不同方式。”

居民矛盾

智慧门禁费用分歧

夜间出入需求不一

采访中记者了解到，居民间对智慧门禁的需求存在分歧。一些居民表示夜间出入较少，支付每次1到2元“开门费”相对经济，认为没必要为智慧门禁额外缴费。而有频繁夜间出行的居民则认为，反复支付“开门费”不如重新启用智慧门禁，费用也相对划算。居民对门禁系统的使用与收费难以达成一致，费用承担和夜间管理成了一个矛盾难题。

苏超表示，对于有意愿启用智慧门禁的居民，社区可以提供支持，例如协助起草倡议书并进行公示，但具体费用仍需由居民承担，小区原本的物业费用较低，若增加智慧门禁维护成本，恐怕多数居民难以接受。

律师解读

针对金琴路26号小区智慧门禁管理难题，四川坤弘律师事务所何鹏律师表示，依据《中华人民共和国民法典》第二百九十一条关于“相邻权”的规定，自治管理小区聘请门卫管理小区进出是合法的，但门卫夜间对大门落锁并收取开门费限制了“业主出入小区的自由”，是不合法的。另一方面，因小区的管理方式为居民自治，也就是院落居民共同决定和处理院落中的公共事务。不论是许可门卫收取夜间开门费，还是共同出资使用智慧门禁，都应当由院落居民共同表决决定，对院落全体居民生效。

记者手记

老旧小区如何兼顾自治与便利？

智慧门禁的未来之路任重道远

金琴路26号小区的问题并非个例，它反映了许多老旧小区在智能化管理中面临的困境：如何在有限资源下保障居民通行便捷与社区管理安全，并在居民多样化的需求中找到平衡。智慧门禁作为现代科技在社区管理中的应用，为解决这些问题提供了新的思路。然而，技术的引入并非一蹴而就，它需要居民的共同维护，以及在自治模式下形成的共识与协作。

在探讨智慧门禁的未来时，记者查阅了多个相关案例，发现一些老旧小区已经成功实现了智能化管理，为其他小区提供了可借鉴的解决方案。

据媒体2018年10月31日报道，北京市丰台区太平桥街道在前期充分调研的基础上，投入资金，为太西里社区92个楼门安装守望领域智能门禁系统。它是在坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理理念的基础上，依托于高科技技术，同时又创新机制而建立的一套治理模式。这一模式有效实现了在保安力量薄弱、物业管理水平跟不上的现实条件下，以最小的社会成本提升了老旧小区管理水平的目标。

当然，这一治理模式也有一定的缺陷，比如，太西里社区安装智慧门禁前期投入的资金来自街道；后期的维护费用来自基层党组织服务群众经费。因此它的推广对于财政收入有限的地方是一个挑战。建议可以协调多方，如物业、社会力量加大投入。

来源：封面新闻—华西社区报